دکتر جمال قناعت، عضو شورای مرکزی دوره هشتم و رئیس کمیسیون حقوقی، لوایح، شیوه نامه ها و ماده ۲۷ به مصاحبه اخیر مهندس علی محمد عبدی قهرودی، مدیرکل دفتر توسعه مهندسی ساختمان وزارت راه و شهرسازی، رئیس دستگاه نظارت بر انتخابات هیئت مدیره های سازمان های نظام مهندسی ساختمان کشور با پایگاه خبری وزارت راه و شهرسازی واکنش نشان داد.
به گزاش خبرگزاری مهندس دکتر جمال قناعت، عضو شورای مرکزی دوره هشتم و رئیس کمیسیون حقوقی، لوایح، شیوه نامه ها و ماده ۲۷ طی نامه ای در جوابیه مصاحبه اخیر مهندس علی محمد عبدی قهرودی، مدیرکل دفتر توسعه مهندسی ساختمان وزارت راه و شهرسازی، رئیس دستگاه نظارت بر انتخابات هیئت مدیره های سازمان های نظام مهندسی ساختمان کشور اظهار کرد:آقای دکتر محمودزاده معاون محترم مسکن و ساختمان وزارت راه و شهرسازی طی نامه شماره ۴۰۰/ ۱۰۹۷۴صادره مورخ ۳۱/۰۱/۱۴۰۰ نظامنامه ی انتخابات اعضای هیات مدیره سازمانهای نظام مهندسی ساختمان استان به همراه برنامه زمانبندی انتخابات برای آگاهی و اجرای مفاد آن در چهارچوب قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان و آئین نامه های مربوط را ابلاغ مینماید و در ابلاغیه اشارهای به بخشنامه های احتمالی صادره، نشده است هرچند بخشنامه های آن وزارت توسط دیوان محترم عدالت اداری ابطال، تصحیح و یا دستور توقف آن صادر و مطابق نامه اخیر رئیس محترم سازمان نظام مهندسی ساختمان (شورای مرکزی) بهشماره ۴۱۲۵۲/س ن مورخ ۰۴/۰۷/۱۴۰۰ و مکاتبات رؤسای محترم قبلی ( نامه به شماره های ۱۱۷۴۱/ش م مورخ ۲۲/۰۳/۱۳ ۹۸ ، ۸۴۳۳/د/شم و …)، ابلاغ قانونی نشده و لذا مسئولیت آن مطابق بند ذ از مادهی ۱۱۶ آئین نامه ی اجرایی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان از هیئت مدیره های محترم نه متخلف، ساقط هست.
ب) مطابق بند ب از فصل دوازدهم نظام نامه ی انتخابات: تبلیغ علیه هریک از نامزدها یا توهین و اهانت یا انتشار مطالب کذب درباره نامزدها به هر صورت اعم از سخنرانی، نوشته یا در فضای مجازی یا شبکه های اجتماعی تخلف انتخاباتی است، در ماده ۵ پیوست ۵ شیوهنامه تبلیغات هیئت مدیره منضم به نظامنامه، اظهارنظر علیه کاندیداها تا زمانی که انصراف نداده یا به هر دلیلی حذف نشدهاند تخلف محسوب میگردد و عدم توجه به آن مشمول بند ج از ماده ۲۳ آئیننامه اجرایی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان میگردد که به اشتباه هیئت مدیره ها را مشمول مینمائید.
ج) صرف نظر از اینکه اختیار بند ج از مادهی ۲۳ آئین نامه ی اجرایی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مطابق قانون نبوده اما به صراحت به ابلاغیه های قانونی اشاره دارد و با توجه به به دادنامه‌ی شماره‌ی ۳۲۷/۴۰۰-ک مورخ ۲۱/۰۶/۱۴۰۰ صادره از سوی شورای انتظامی نظام مهندسی (کشور) با امضای حضرتعالی و شرح فوق، تاکنون کارکرد ارکان سازمان به جز رئیس سازمان منع قانونی نشده است
.
د) تبصره ذیل از بند الف – حسن شهرت اجتماعی و شغلی و رعایت اخلاق و شئون مهندسی از ماده ۵۹ اصلاحیهی آئین نامه ی اجرایی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان، تأکید بر اثبات تخطی از اصول مذکور مستلزم ارائه دلیل معتبر و دادن فرصت مناسب به داوطلب برای پاسخ به آن میباشد لذا هرگونه اقدام در این ایام که انتخابات در مرحله برگزاری است برخلاف آئین نامه ی اجرایی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان میباشد و توصیه ی اکید میگردد اطلاعرسانی درخصوص تعلیق پروانهی اشتغال یه کار هر شخص باید محرمانه و فرصت کافی به داوطلب برای دفاع از خود الزامی است.
ھ ) مطابق تبصره ی ۲ از ماده ی ۱۳ قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان اولین دوره ی انتخابات هیئت مدیره به وسیله وزارت راه و شهرسازی برگزار میشود لذا دخالت آن وزارتخانه در انتخابات بعدی برخلاف قانون میباشد.
و) دستگاه نظارت بر انتخابات کشور نه در قانون و نه در آئین نامه ی اجرایی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان به آن اشاره ای نشده است و وجود آن فرا قانونی است و نمیتواند اختیار انتخابات را از استانها ساقط نماید.
ز) معرفی ناظر از سوی مجلس شورای اسلامی بر فرآیند انتخابات براساس کدام مادهی قانونی و آئین نامه ی اجرایی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان بوده که جناب آقای دکتر شاکری قبل از شروع برگزاری انتخابات، طی نامه تقدیر و تشکر خود را اعلام مینمایند و این درحالیست که اظهارنظر ناظر اصولاً پس از پایان برگزاری انتخابات و اطمینان از صحت انتخابات باید باشد.
ح) تعلیق پروانه به منظور حذف از عضویت هیئت مدیره، عضویت شورای مرکزی و در نهایت به منظور حذف از کاندیداتوری بدون مهلت لازم بر خلاف مفاد آئین نامه ی اجرایی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان است و با توجه به اینکه سازمان های نظام مهندسی ساختمان استانها دارای شناسه ملی مستقل از وزارت راه و شهرسازی است لذا تصمیم وزیر محترم تا انجام تغییرات در اداره ثبت شرکتها، قابلیت اجرا نخواهد داشت و همچنان عضو هیئت مدیره سازمان استان خواهیم بود و به جای این همه تهدید و تحقیر در رسانه ها، محترمانه با رعایت فرصت کافی برای دفاع، تصمیمات خود را ابلاغ خورده بفرمائید.
ط) انتظار داریم ابتدا درخصوص تعارض منافع خودتان چارهاندیشی و اقدامات آن وزارتخانه برای نامهی شماره ی ۲۸۴۰۶۳ مورخ ۱۷/۱۱/۱۳۹۶ معاونت توسعه و منابع انسانی آن وزارتخانه را که ممنوعیت کارکرد کلیه ی کارکنان ادارات کل راه و شهرسازی کل کشور را خواستار شده را اعلام و سپس برای سایر دستگاه های دیگر از جمله سازمان نظام مهندسی ساختمان استانها چاره اندیشی نمائید، درغیراینصورت آیا مصداق ترک فعل نبوده وآیا تخلف اداری نیست؟
در پایان با توجه به شناختی که از حضرتعالی دارم انتظار میرود تصمیم درست اتخاذ و حرمت اعضای هیئت مدیره ها را در اولویت قرار داده چراکه آثار قتل معنوی به مراتب از قتل فیزیکی بیشتر و غیرقابل جبرانتر میباشد و اینکه فراتر از قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان و آئین نامه اجرایی عمل نگردد و از انجام اینگونه مصاحبه ها جداً پرهیز گردد.
بنابر گزارش خبرنگار خبرگزاری مهندس در راستای رعایت بخشنامه تعارض منافع رستم قاسمی ،وزیر راه و شهرسازی ۱۶ شهریور ماه امسال طی بخشنامه ای به ادارات کل راه و شهرسازی استان ها دستور تشدید نظارت بر اجرای بخشنامه تعارض منافع را صادر کرد. در بخشی از این ابلاغیه رستم قاسمی تاکید کرد: «نظر به رای صادره هیئت عمومی دیوان عدالت اداری موضوع دادنامه … در زمینه دستورالعمل اجرایی این وزارتخانه به شماره … با موضوع اجتناب از تکفل همزمان اموری که زمینه و موجبات نمایندگی یا قبول تعارض منافع را فراهم می آورد (موسوم به بخشنامه تعارض منافع موضوع بند ۵ ماده ۲ مکرر آیین نامه اجرایی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان اصلاحی ۱۳۹۴ هیئت وزیران) به اطلاع می رساند از آنجا که حسب رای مذکور دستورالعمل مورد اشاره مغایر با قوانین نبوده و قابل ابطال تشخیص داده نشده لذا بنا به مراتب اجرای دستورالعمل تایید و استوار می گردد. در این راستا با توجه به دادنامه شماره …. صادره از شعبه ۱۲ دیوان عدالت اداری مبنی بر توقف عملیات اجرای قسمت پایانی بخشنامه شماره … ضمن تاکید بر مفاد ابلاغیه شماره … (موضوع اعلام عناوین برخی از مصادیق تخلفات حرفه ای و انتظامی به منظور ایجاد وحدت رویه) آن اداره کل موظف است نسبت به اجرای کامل سایر مفاد بخشنامه پیش گفته با قید فوریت اقدام لازم را معمول نماید.
با توجه به رعایت بخشنامه تعارض منافع در نهمین دوره انتخابات هیات مدیره نظام مهندسی ساختمان استان تهران ۶۰ درصد اعضای فعلی در هشتمین دوره هیات مدیره سازمان نظام مهندسی ساختمان تهران که تا به امروز ۱۵ نفر از بین ۲۵ نفر به دلیل تعارض منافع از حضور در نهمین دوره انتخابات هیات مدیره سازمان نظام مهندسی منع شده اند. با این وجود تا به امروز با وجود اعتراض کاندیدها به هیات اجرای انتخابات کماکان از سوی وزارت راه و شهرسازی لیست نهایی اعلام نشده است و مهندسان کاندید در نهمین دوره انتخابات هیات مدیره نظام مهندسی تهران در بلاتکلیفی بسر می برند. این بلاتکلیفی در حالی است که در برخی از استان ها شاهد برگزاری نهمین دوره انتخابات هیات مدیره سازمان نظام مهندسی ساختمان هستیم . شورای مرکزی نظام مهندسی ساختمان کشور و وزارت راه و شهرسازی در خصوص اجرایی شدن بخشنامه تعارض منافع همچنان اختلاف دارند و هر یک بر موضع گیری خود اصرار می ورزند.
پیش بینی می شود زمان برگزاری نهمین دوره انتخابات هیات مدیره سازمان نظام مهندسی ساختمان تهران در پاییخت به تعویق بیافتد و پایان مهر شاهد برگزاری نهمین دوره انتخابات هیات مدیره سازمان نظام مهندسی ساختمان تهران باشیم.
